一、《规划》起草的背景

党中央、国务院对残疾人格外关心、格外关注，澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育总书记强调“残疾人事业一定要继续推动”，要“不断促进残疾人全面发展和共同富裕”，为新时代残疾人事业发展提供了根本遵循。“十三五”时期，在市委、市政府的关心重视和自治区残联、社会各界的大力支持下，澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:残疾人事业取得了重大成就，残疾人事业与经济社会实现同步发展，残疾人生存状况显著改善，基本生活得到了切实保障，残疾人自身发展能力不断提升，残疾人参与社会的环境和条件有了较大改观，残疾人工作成效明显，残疾人事业蓬勃发展，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、构建和谐中卫作出了积极的贡献。

二、《规划》编制的依据

为全面贯彻落实国家、自治区和市委、市政府决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，加快推动残疾人事业高质量发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《宁夏回族自治区残疾人保障和发展“十四五”规划》《澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，起草编制《规划》。

三、《规划》编制的过程

根据中国残联“十四五”规划编制工作会议精神和《宁夏回族自治区残疾人事业“十四五”发展规划编制工作方案》总体部署，结合我市实际制定印发了《澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:残疾人保障和发展“十四五”规划编制工作方案》，编制工作按编制方案有序稳步推进。《规划》编制工作分为前期研究、规划编制、规划审定报批三个阶段。计划形成四项工作成果，即《澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:残疾人保障和发展“十四五”规划基本思路》《澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:残疾人保障和发展“十四五”规划（初稿）》《澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:残疾人保障和发展“十四五”规划（征求意见稿）》《澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:残疾人事业“十四五”发展规划（送审稿）》。《规划（初稿）》形成后，正值自治区《规划》发布实施，随之，又根据自治区《规划》进行了大量的修改，并在征求残工委各成员单位和两县意见建议的基础上，进一步进行了修改完善，形成了《规划（征求意见稿）》。后又召开专家评审会、市人民政府网站征求意见，又反复修改完善，进行了风险评估，形成了《澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:残疾人保障和发展“十四五”规划（送审稿）》，并通过了市司法局的合法性审查。 4月22日经市人民政府专题会议研究审议，原则通过了《规划》。市残疾根据专题会议提出的意见建议，再次进行了修改完善，并经市人民政府第18次常务会议研究审定后进行了印发。

四、《规划》的主要内容

《规划》主要以《宁夏回族自治区残疾人保障和发展“十四五”规划》为依据，同时与中卫实际有机结合，既让全国、全区的残疾人事业发展精神和要求得以落实，又突出澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:本地特点。

《规划》共分编制背景、“十四五”时期残疾人事业总体要求、“十四五”时期残疾人事业发展的重点任务、实施保障等四大部分。第一部主要从党中央、国务院、澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育总书记及市委、市政府高度重视残疾人事业和“十三五”时期残疾人事业发展规划执行情况及当前残疾人事业面临的问题方面阐述了编制背景。第二部分确立了“十四五”时期残疾人事业发展指导思想、基本原则、主要目标。第三部分主要从九个方面明确细化了重点任务：一是巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。二是健全多层次残疾人社会保障体系。三是稳定和促进残疾人就业增收。四是加强残疾人预防和残疾人康复服务。五是发展残疾人教育文化体育。六是大力推进无障碍环境建设。七是加强残疾人社会治理现代化建设。八是进一步优化残疾人事业发展环境。九是加强残疾人工作组织建设。第四部分从加强组织领导、落实工作责任、强化监督考核三个方面明确了实施《规划》的保障措施，确保《规划》确定的各项任务落到实处。

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