青年人是劳动力市场的重要组成部分，求职需求较为强烈，促进青年人高质量就业是维护就业市场健康稳定发展的重要一环，对劳动力结构的优化具有重要作用。中卫调查队对澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:第一季度16-34岁青年劳动力就业状况进行分析，结果表明青年劳动力就业存在缓就业慢就业、缺乏创业激情等问题，需要进一步统筹政府、市场、高校等多方力量，精准施策、形成合力，推动高校毕业生等青年高质量充分就业。

一、16-34岁城镇青年劳动力就业情况

（一）青年劳动力参与率、就业人口比处于较高水平。

调查数据显示：澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:第一季度青年劳动力参与率为58.6%，较总体劳动力参与率上升5个百分点；就业人口比为55.5%，较总体就业人口比上升4个百分点。其中，16-19岁劳动力参与率、就业人口比分别为11.4%、10.1%；20-24岁分别为73.5%、70.1%；25-29岁分别为74.6%、70.1%；30-34岁分别为73%、69.8%。随着我国义务教育的全面普及以及高等教育的大力发展，青年受教育年限增加，进入劳动力市场的年龄有所延迟，低龄青年劳动力参与率、就业人口比处于较低水平，但总体青年群体就业波动符合劳动力市场运行规律，就业形势总体稳定向好。

（二）第三产业带动青年就业作用显著。

第三产业具有行业分布广、流动性强、岗位门槛相对宽松及岗位需求量大等特点，更容易使青年人获得就业机会。从青年就业人口从事的产业分布来看，第一产业吸纳就业人口占比为14.5%；第二产业吸纳就业人口占比为23.6%，多集中在制造业、建筑行业中,占比分别为15.1%和5.3%；第三产业吸纳就业人口占比最大，为61.9%，带动青年就业的积极优势凸显，成为吸纳青年就业的最大“容纳器”。从青年就业人口分布的第三产业行业来看，排名前五的行业分别是住宿和餐饮业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、公共管理社会保障和社会组织、居民服务修理和其他服务业，占比分别为15.9%、14.8%、14.3%、14.1%和9.2%。

（三）青年就业单位以私营企业为主。

受经济环境及企业发展等原因影响，中小微企业以及个体经营者由于数量众多和机关团体事业单位成为吸引青年就业的主要阵地。从数据来看，30%的青年群体在私营企业工作，占比最高。其次是个体经营户占27.2%，机关团体事业单位占12.9%，国有及国有控股企业占8.8%。

（四）青年失业以摩擦性失业为主。

从失业时间看，澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:青年失业人口平均失业时间为1.8个月，与全部失业人口平均失业时间持平。从具体失业时间看，失业时间 1 个月的占比为 41.6%， 失业时间 2-3 个月的占比为 49.0%，失业时间 4-6 个月的占比为 9.4%。其中，失业时间在 3 个月及以下的短期失业人口占比达90.6%，说明青年在劳动力市场流动更加频繁，青年失业主要以短期摩擦性失业为主。受就业压力明显加大影响，部分青年被迫选择了先就业再择业，但青年人普遍对未来存在较高预期，愿意花费更多时间在劳动力市场中寻找更为满意的工作岗位。

二、青年群体就业存在的问题

（一）高学历青年慢就业缓就业现象持续攀升。

数据显示，从大专及以上受教育程度青年失业人口寻找工作的方式看，只有参加培训、实习、招考和查询招聘网站或广告，两者各占50%，青年群体特别是高校毕业生“慢就业”现象日益凸显，一方面受当前经济大环境影响，部分用人单位招聘需求收缩，高校毕业生等青年人口的求职竞争更加激烈，大学生就业意愿趋向求稳，毕业生更倾向于机关事业单位、国有及国有控股企业或继续考研深造。另一方面是由于部分高学历青年人对自身能力认识不足，求职时缺乏清晰定位，就业意愿与就业市场能够提供的岗位存在差异，入职后心理落差较大，不愿意从基层做起，不能适应艰苦的工作环境，导致工作一段时间后就选择辞职。同时，部分高学历青年人缺乏相应的职业技能和解决实际问题的能力，而用人单位又招不到符合要求的人，导致高学历青年暂缓寻找工作。

（二）青年女性就业面临重重考验。

近几年，受国内外复杂环境和不确定性影响，就业形势更加严峻复杂。在愈发激烈的就业竞争中，女性求职难度加大，稳就业要面临重重考验。调查样本数据显示，2024年第一季度青年女性劳动力参与率为47.4%，较男性低20.5个百分点；就业人口比为45.4%，较男性低18.5个百分点。主要原因：一是隐性职业性别差异依旧存在，受根深蒂固的传统性别观念影响，女性总被怀疑无法具备与男性同质的专业性而得不到就业机会；二是婚育状况一直是青年女性求职过程中无法摆脱的关注点，用人单位会将其未来会产生的生育成本计算在内，出于利润最大化考虑，更倾向于录用男性求职者；三是女性承担了更多的家庭责任，部分青年女性出于照顾家庭原因而退出职场，在青年非劳动力人口中，结束上一份工作的原因选择了照顾家庭，其中93.8%为女性。

（三）青年自主创业热情有待激发。

调查数据显示，创业者人口中青年人口占比为20.1%，其中20-24岁占比0.05%、25-29岁占比5.1%、30-34岁占比14.9%；从寻找工作的方式看，青年人口没有为自己经营做准备的，主要通过考公考编、参加招聘会或者委托亲友等方式寻找工作。调查过程了解到，在想创业或已创业的青年人口中，认为缺少创业资金、担忧资金风险是创业的最大阻力；还有部分青年人认为市场信心不足、涉足项目受限以及缺乏社会经验和实践锻炼也是创业过程中无法避免的困难。青年自主创业缺乏创业指导和社会经验，很难准确把握市场行情、洞悉市场动态，加上缺乏启动资金，一旦创业失业，产生的各项损失难以承受。

三、促进青年群体就业的建议

（一）持续拓岗稳岗扩大就业面。

充分释放政策红利，大力扶持民营企业发展，用好用活社保补贴、税费减免、就业补贴等政策支持，促进企业吸纳更多青年就业。继续盘活存量编制，统筹乡村振兴、基层治理及社会事业发展，适量增加“三支一扶”等政策性就业岗位招录，鼓励国有企业、机关团体事业单位增加高校毕业生招聘岗位，提供更多就业机会。结合国家重大战略布局、现代产业体系建设、中小企业创新发展，创造更多有利于发挥青年群体专长和智力优势的知识技术型就业岗位。补齐短板重视新就业形态，以问题为导向，加快系统化劳动规则的顶层设计，加强对新型劳动关系的认定，完善青年灵活就业人员用工规定。健全社会保障工作机制，创新用工管理方式和办法，制定灵活用工的劳动合同文本，合理确定和调整最低工资标准，切实改善青年工资偏低、用工不同酬的情形，吸引更多青年人口留在中卫发展。

（二）着力缓解结构性就业矛盾。

通过职业指导提升青年求职能力，增加职业规划、职业体验、求职方法指导，增强青年的职场适应力。通过职业培训，提升专业技能，拓展专项能力培训、新职业培训、以工代训，增强青年就业的成长力。通过就业见习增加实践经验，提供更多管理类、技术类岗位的见习机会，增强青年的岗位胜任力，有效解决结构性失业的问题。发挥政府职能，有序推进高校教育改革，针对性地对专业结构、专业课程设置及教学模式进行调整，加强校企合作，实现理论教育与社会实践相融合，优化毕业生知识结构，提升综合能力，培养能满足市场需求的高素质人才，提升人才培养和社会需求的契合度，缓解因技能差异导致的结构性就业矛盾。完善有关法律法规保障女性权益。针对用人单位对女性工作后一系列问题的担忧，应加快推进保障两性平等就业政策措施落地，以切实保障女性和用人单位的利益。同时要推进实施生育保险制度，国家和社会合理分担出生成本，减轻企业负担和后顾之忧。积极发展家政服务业，使其社会化专业化，使女性从家务中解放出来，可以将更多的时间精力投放在工作上，从而提高职场竞争力。

（三）鼓励青年群体自主创业。

政府应加强创业教育，开展创业培训，提供创业服务，进行创业激励。建议政府设立“青年创业扶持基金”，重点加大对青年创业的资金支持和政策支持，最大限度地解除创业的后顾之忧，激励青年积极投身创业实践。深入开展高校毕业生就业创业服务行动，不断完善高校毕业生就业创业政策和相关法律法规，适度降低创业资金申请门槛，简化创业审批手续，减免相关税费，减轻创业负担。加强创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平台建设，为学生创新创业解决场所、资金、人力资源等问题。大力支持和鼓励高校毕业生创业，扎实开展相应的校内外创业实践、创新创业大赛等活动，对有创业意愿的高校毕业生制定针对性的项目引导和技能培训。挖掘一批就业创业青年典型，分享创业成功经验，引导未就业毕业生等青年转变就业观念，多渠道就业创业。