就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:把稳就业保民生放在优先位置，深入实施就业优先战略，主动作为、精准服务，全力促进就业增收。2023年1-10月，澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:就业形势总体平稳，但也出现女性就业不充分、劳动力权益保障不足、再就业较为困难等问题，需有关部门密切关注、精准发力，进一步加大就业扶持力度，提高就业服务质量，促进就业水平整体提升。

一、就业现状

（一）就业人口比、劳动力参与率均趋于稳定区间。

调查数据显示：1-10月份澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:就业人口比分别为47.8%、49.7%、56.7%、61.3%、63.5%、64.7%、65.4%、62.7%、66.0%、65.9%；劳动力参与率分别为49.1%、51.4%、58.5%、63.0%、64.9%、66.5%、67.4%、64.7%、68.1%、67.9%。从总体看，1-10月份澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:就业人口比为60.4%，同比上升1.4个百分点；劳动力参与率为62.1%，同比上升0.4个百分点。以上数据可以看出，1-10月份澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:劳动力就业趋势稳中向好，但仍有发展空间。

图1?? 2023年澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:就业人口比、劳动参与率走势（单位：%）

（二）就业人口年龄结构较为合理。

调查数据显示：1-10月份澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:就业人口中16-19岁占比1.4%；20-24岁占比5.7%；25-29岁占比8.5%；30-34岁占比11.7%；35-39岁占比12.2%；40-44岁占比12.9%；45-49岁占比14.1%；50-54岁占比13.7%；55-59岁占比10.3%；60-64岁占比4.1%；65岁及以上占比5.4%。以上数据可以看出澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:就业人口以中青年群体为主，符合就业市场需求，但“银发人群”就业还需深入挖掘。

图2??2023年澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:就业人口年龄结构占比（单位：%）

（三）就业人口主要集中在第一、第三产业。

调查数据显示：从行业类型看，第一产业就业人口占比为35.6%；第二产业占比为23.4%；第三产业占比为41.0%，其中以批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业为主，从事两个行业就业人口分别占比为23.0%和16.5%。从职业类型看，党的机关、国家机关、群众团体和社会组织、企事业单位负责人占比0.7%；专业技术人员占比6.3%；办事人员和有关人员占比6.7%；社会生产服务和生活服务人员占比30.8%；农、林、牧、渔业生产及辅助人员占比35.2%；生产制造及有关人员占比20.2%。澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:硒砂瓜、枸杞产业发展良好，旅游业发展迅速，带动辖区内第一、三产业全面发展，提供大量就业岗位，吸引大量劳动力从事相关工作。

二、存在问题

（一）女性就业不充分问题突出，就业地位处于弱势。

女性受部分用工单位的性别选择、特殊岗位限制和自身照顾家庭等多重因素的影响，在劳动力市场处于劣势地位。调查数据显示，男性的就业人口比和劳动参与率分别为69.4%和71.5%，而女性只有50.9%和52.3%，分别低于男性18.5和19.2个百分点；女性就业不充分人口占女性就业人口总数的50.3%。造成女性不充分就业的主要因素是需要照顾家庭，很多女性想找较为稳定的工作，对工作时间和上下班规律有较高要求，寻找工作难度大，周期较长。随着成家生子，部分女性的重心更多向家庭倾斜，主要负责教育孩子、照顾老人等，在时间和精力上更难以保证充分就业。

（二）未签订劳动合同率较高，劳动者权益难以保障。

调查数据显示：就业身份为雇员的人口占全部就业人口的55.8%，其中未签订劳动合同的人口占比45.2%。未签订劳动合同的人口中，从受教育程度看，大专以下学历雇员未签订劳动合同占比92.4%，大专及以上学历雇员未签订劳动合同占比7.6%；从单位或生产经营活动类型来看，私营企业雇员未签订劳动合同占比为34.2%、非农个体工商户雇员未签订劳动合同占比为85.9%。由以上数据可以看出，就业人口中受教育程度低的人员及民营经济体从业人员未签订劳动合同情况较多，没有劳动合同的用工既给用人单位带来一定的风险，也不利于劳动者合法权益的保障。

（三）失业人口寻找工作方式较为单一，再就业存在一定困难。

调查显示，失业人口寻找工作方式中，正在等待未来3个月内会开始工作的占比1.8%；为自己经营做准备的占比3.0%；为找到工作参加培训、实习、招考的占比15.9%；委托亲戚朋友介绍的占比46.9%；查询招聘网站或广告的占比19.2%；直接联系雇主或单位的占比12.0%；联系就业服务机构的占比0.3%；参加招聘会的占比0.9%。平均失业时间为2.3个月，失业人口中失业时间1个月的占比53%；2-3个月的占比32.6%；4-6个月的占比10.1%；7-12个月的占比5.1%；13-24个月的占比0.6%。以上数据反映出澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:失业人口获取就业信息渠道较为单一，就业选择缺乏科学性和有效性，就业过程面临更多困难。失业时间过长，也易使求职者产生沮丧心理，不利于其再次就业。

三、对策建议

（一）拓宽就业渠道，促进岗位供给。

一是进一步完善就业服务体系。完善各级就业服务机构，支持民办就业服务机构参与求职登记、就业指导和岗前培训等就业服务活动。加强就业岗位信息搜集，多渠道开发就业岗位，及时更新用人单位和求职者的信息。组织开展就业服务活动，通过就业援助、劳动力输转、招聘会等方式，不断促进就业工作。二是加大产业扶持力度，增加企业用工需求。落实落细对中小微企业、产业基地、农产品加工基地等就业帮扶载体的就业补贴政策，加大对实体零售经营、新就业形态的支持，给予创业担保贷款、创业补贴等方面的政策支持，优化个体工商户准入准营环境；同时，对已有个体工商户，也可以结合电商培训等方式丰富其销售方式，进一步拓宽增收渠道,进而促进其扩大规模，增加就业岗位。三是加强职业教育培训，提高劳动力从业技术水平。重点加大对城乡低收入、无工作劳动力的培训力度，开展各类公益性、多元技能培训活动,帮助参与群体确定适合自身的从业技能。协调用工单位提供体验式岗位，通过实操培训的方式，提高受培训人员的技能水平。加强宣传，强调职业技能培训当下效益和未来效益,改善供需双方的信息不对称，不断鼓励低技能劳动力参与到培训当中来,进一步提高劳动力的整体素养。

（二）消除就业歧视，加强女性就业。

一是实施平等招聘政策，以平等竞争为原则，进一步促进男女平等就业。充分发挥妇女协会和工会的作用，开展形式多样宣传活动，在社会文化价值多元和互联网等媒体技术发展日新月异的新时期，坚持正确舆论导向，创造有利于性别平等的社会环境，为女性就业选择、缩小男女差距、实现平等就业营造良好的舆论氛围。二是建立合理的生育成本分担机制。一方面政府部门要切实担负起保障生育公共服务供给的主体责任，加大对托幼机构的建设力度，帮助女性在工作和家庭之间做好平衡，提升就业竞争力；另一方面通过财税补助政策、扩大生育保险覆盖范围等渠道，适当分担用人单位承担的生育成本，进而为女性求职者营造公平就业的良好氛围。加大托育服务建设的投入，提供便捷、高效、质量有保障的普惠性托育服务，让更多女性潜在劳动力从琐碎的家务中走出来，参加就业活动。三是企业要积极承担社会责任，营造公平的就业市场氛围，不断完善女性就业支持服务。加强劳动用工领域信用建设，加大对性别歧视、婚姻歧视、生育歧视等侵犯女职工劳动权益行为失信惩戒力度。防止出现用人单位在招录过程中，以性别为由拒绝录用女性或者差别化地提高对女性录用标准或因结婚、怀孕、产假、哺乳等，降低女职工的工资和福利待遇等行为。

（三）做好劳动保护，加强维权援助。

一是做好劳动力权益保护宣传工作。通过多种途径、方式，向劳动群体普及劳动保护相关法律知识，提高法律意识，使劳动群体在权益受损时能够自主维权，依法维护自己的利益。也可以通过资金支持、政策扶持等手段，鼓励社会力量成立专门为各类劳动者提供法律顾问、法律援助等维权服务的组织，为广大劳动者提供及时、专业的法律支持。二是加大就业市场监管，提高劳动合同签订率。相关部门要加强劳动保障执法监察力度，日常监管和专项检查并用，维护企业和劳动者合法权益，提高合同签订比例，规范企业用工行为，明确劳动者保障权益责任，对于恶意讨薪、欠薪等行为要妥善处置、及时化解，对于影响恶劣的应严厉惩处，以促进劳动关系的和谐稳定。三是要进一步加大举报投诉受理查处力度。畅通投诉举报渠道，及时受理举报投诉案件，相关部门要担起责任、主动处理、后续跟进，避免出现互相推诿、扯皮的情况发生，切实做好劳动者权益保护工作。