【主持人】观众朋友们大家好，我是节目主持人，今天来到我们演播厅做客的是来自澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:商务局的副局长张卫洲同志，他带来的是关于对外贸易和外商投资方面的法律知识。好，接下来的时间我们就有请张卫洲副局长，欢迎你！

【张卫洲】主持人好，各位电视机前的观众朋友们，大家好！首先给大家介绍一下我自己，我是澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:商务局副局长张卫洲，分管招商引资和外经贸工作。

【主持人】张卫洲副局长，经济学上常说，投资、消费、出口是拉动GDP增长的“三驾马车”。那么，关于外贸进出口方面，有哪些重要的法律法规来保障呢，请您给大家介绍一下。

【张卫洲】好的，主持人。从支出角度看，GDP是最终需求─投资、消费、出口这三种需求之和，因此经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”，这是对经济增长原理最生动形象的表述。我国于1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国对外贸易法》，先后共经过两次修正。共有11章70条。

【主持人】张局长，企业如果开展外贸进出口业务，需要办理哪些审批手续？

【张卫洲】《中华人民共和国对外贸易法》第二章规定“从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记”。全市范围内，计划开展外贸业务的企业，必须先到市商务局按照相关程序取得《对外贸易经营者备案登记表》。对外贸易经营者可以接受他人委托，在经营范围内代办对外贸易业务。如果对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。

【主持人】张局长，在外贸进出口方面，是所有的货物和技术都可以进出口还是有相关的限制条件？

【张卫洲】主持人这个问题问的很好。国家准许货物与技术的自由进出口。基于以下10个方面的原因，国家可以限制或者禁止有关货物、技术的进口或者出口：

（一）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进口或者出口的；

（二）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进口或者出口的；

（三）为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制或者禁止进口或者出口的；

（四）国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止出口的；

（五）输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的；

（六）出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的；

（七）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的；

（八）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的；

（九）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的；

（十）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的；

（十一）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的。

【主持人】对外贸易与我们息息相关，您能否例举一个案例，让听众朋友更直观的了解一下。

【张卫洲】好的，主持人。就给大家举一个大家最近都比较熟知的中美贸易战案例。2018年9月18日，美国政府宣布实施对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施，自2018年9月24日起加征关税税率为10%，2019年1月1日起加征关税税率提高到25%。美方一意孤行，导致中美贸易摩擦不断升级。为捍卫自由贸易和多边体制，捍卫自身合法权益，2018年9月18日，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。

这个案例恰恰就印证了总则第七条“任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施”。

【主持人】张局长，对外贸易秩序中规定，在对外贸易经营活动中，不得违反有关反垄断的法律、行政法规的规定实施垄断行为，那对外贸易秩序都有哪些？

【张卫洲】好的，主持人。对外贸易秩序中有三种，分别是反垄断、反倾销、反补贴。其中，反倾销是其他国家或者地区的产品以低于正常价值的倾销方式进入我国市场，对已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，国家可以采取反倾销措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。

在这里，我也举一个就发生在我们澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:的案例。宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司是我市招商引资引进的一家主要从事饲料级DL-蛋氨酸产品的技术开发、生产和销售企业。自2015年以来，日本、新加坡、马来西亚厂商向中国大量低价倾销蛋氨酸，倾销幅度高达30%以上，2015—2017年进口数量累计大幅增长58%，进口价格累计降幅高达38%。2018年，上述三国的进口蛋氨酸产品低价倾销的势头非但没有收敛，反而变本加厉。2018年相比2017年的进口数量继续增加近9%，进口价格继续下跌13%，对紫光公司的生产经营造成了严重的冲击和损害。为及时遏制不公平竞争，保护来之不易的国产蛋氨酸产业，紫光公司聘请了国内反倾销领域的专业律师事务所，向国家商务部提出了对产自日本、新加坡、马来西亚的蛋氨酸反倾销调查申请。在国家商务部和各级政府主管部门的关怀和支持下，2019年4月10日，国家商务部正式对产自日本、新加坡、马来西亚的蛋氨酸反倾销调查立案。这是宁夏首例反倾销案。

【主持人】张局长，通过您结合案例的讲解，大家对《中华人民共和国对外贸易法》有了进一步的了解。那么目前我市对外贸易情况如何呢？请你给大家介绍一下。

【张卫洲】好的，主持人。中卫地处祖国内陆，既不延边，也不靠海，对外开放相对较晚，外贸进出口在GDP中占比较低。设市以来，我市外贸进出口企业数量逐年增多，外贸进出口业务也逐年增长。2019年，我市自主经营进出口企业41家，实现外贸进出口额36.77亿元，同比增长44.82%，占全区进出口额的15.3%。全市进口产品主要为锰矿石、氧化铝、石英、催化剂等，产品主要来自印度、加纳、日本、韩国等6个国家。出口产品主要为电解金属锰、蛋氨酸、枸杞、中药材等，产品出口日本、韩国、台湾、马来西亚等67个国家和地区。今年1-4月份，受新冠肺炎疫情影响，部分企业出口受阻，订单减少，全市实现外贸进出口总额4.63亿元，同比下降55.02%。其中，进口额1.91亿元，下降70.74%；出口额2.72亿元，下降28.01%。

为支持外贸企业发展，我们积极向上争取外经贸发展专项资金，从中小企业国际市场开拓、进出口内陆运输费用、进口贴息等14个方面进行政策支持，如市域内企业想了解这方面的业务，可以到我们商务局进行咨询。

【主持人】张局长，大家都知道，近年来，我市通过招商引资，引进了美国亚马逊等国外以及中国台湾、香港等地区企业的投资项目和外来资金，请你给大家介绍一下外商投资方面的法律知识。

【张卫洲】2019年3月15日，十三届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国外商投资法》，共6章42条，它是我国历史上第一个全面系统的外资立法，具有里程碑的意义，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措。它将取代1979年颁布实施《中外合资经营企业法》，以及1986年和1988年出台《外资企业法》和《中外合作经营企业法》，是一部外资领域新的基础性法律，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供更加有力的制度保障。

【主持人】张局长，《外商投资法》的制定对我市对外开放和招商引资工作将起到什么样的促进作用？

【张卫洲】全国人大通过的外商投资法打破了传统的立法模式，不是从市场主体的角度立法，而是从市场行为的角度立法。外商投资者和外商投资都必须适用外商投资法，外商投资可以采用公司的模式，在中国境内依照《中华人民共和国公司法》办理注册登记，也可以采用其他的非法人市场主体模式办理市场主体登记。如果外商投资采用的是入股方式，那么，根本不需要办理企业注册登记，只需要依照我国现行的法律、行政法规直接向中国境内的公司投资入股即可。外商投资企业和中资企业享受同等的待遇。这对于扩大外商投资的范围，实现市场投资法律制度体系的有机统一具有非常重要的现实意义。无论是中资企业还是外商投资企业，只要是在中国注册登记的企业，都依照中国的法律办事外商投资法充分体现了对等的原则，切实保护中国企业和中国的国家利益。外商投资法的颁布将对于进一步扩大我市对外开放和招商引资工作起到积极的作用，将会吸引更多的国内外企业到我市投资兴业，助推我市转型升级、高质量发展。

【主持人】非常感谢张卫洲副局长做客我们的节目和广大观众朋友分享相关法律知识，如果大家在生活中遇到相关法律问题或者类似的事情需要咨询，请联系澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:商务局，澳门现金网_皇冠篮球比分网-球探体育:商务局的联系电话是：7068881。

【张卫洲】谢谢主持人，谢谢观众朋友们。

【主持人】观众朋友们，今天的节目到此就要和大家说再见了，我们下期节目再会，谢谢大家。